近日，国家公共信用和地理空间信息中心发布的最新一期城市信用监测月报（2025年第3期）显示，潮州城市综合信用指数83.44，位列全国第71名、全省第6名，排名创近年来新高。

         潮州城市综合信用指数排全国第71。

无信不立城，无诚不兴业。社会信用体系建设水平是城市“软实力”、综合竞争力和营商环境优劣的重要体现。作为社会信用体系建设主管部门，潮州市发展和改革局不断深化社会信用体系建设，全力打造“信用潮州”城市品牌，通过制度创新、场景应用、智慧监管等系列举措，让信用价值可感可及。

构建覆盖超24万个市场主体和3342个政府机构的信用网络，“信用承诺替代投标保证金”释放企业超1.25亿元现金流，0.5个工作日受理企业信用修复，为超700家企业重塑信用价值……一系列有力举措之下，潮州营商环境持续优化，信用红利“软实力”正转化为实体经济“硬支撑”。

信用修复如“及时雨”

736家企业重焕生机活力

信用是企业的生命线。对于失信企业来说，信用修复是重新获得市场信任、恢复正常经营活动的关键。

“从提交申请到修复完成，只用了3天，我们也顺利获得银行贷款。”潮州市某制造企业负责人张先生表示，过去需要跑两三个部门并提交多份材料，现在只需登录信用修复平台一次提交，方便很多。

企业得以高效完成信用修复，离不开潮州市发展和改革局的主动作为和精准施策。近年来，该局以“信用修复一件事”改革为突破口，通过制度创新、流程再造、服务升级等系列举措，推动信用建设从“惩戒约束”向“激励赋能”转型。截至目前，已累计为736家企业重塑信用价值，降低企业成本、释放发展活力，修复办结率、审核准确率均保持100%。

社会信用意识也不断提升，通过以信用修复为宣传载体，开展企业信用体检和诚信宣传，推动从“被动整改”向“主动守信”转变，实现100%修复企业签署《信用承诺书》。“信用修复不只是消除记录，更是给我们上了堂生动的信用教育课。”潮州某企业负责人王女士表示，公司现已建立内部信用管理机制，定期开展信用合规培训。

好信用换来“真金白银”

减免投标保证金超1.25亿元

让信用“有价”、可感，守信者不但能赢得社会赞誉，同时也可以获得实实在在的激励。潮州注重守信激励，对于信用良好的经营主体，施行守信激励制度，实施绿色通道、容缺受理等便利服务措施。

          “信用潮州”平台上，为企业提供清晰的信用修复指引。

针对企业信用修复“多头跑”“重复审”“周期长”等痛点，该局通过梳理市场监管、税务、法院等部门修复事项，编制形成《潮州市信用修复“一件事”办事指引》，将分散在多个部门的办理流程整合为“一口受理、高效办成”的标准化流程，精减申报材料，压减受理时限。

为提升服务精准度，潮州市发展和改革局组建信用修复服务专班，建立“三专三定”工作机制，即专班负责跨部门协调、专员对接重点企业、专业提供政策咨询，同步制作信用修复宣传手册，公布信用服务专线，设立信用修复工作群。

针对信用修复申请量较大的交通运输领域企业，潮州市发展和改革局联合交通运输主管部门开展专题培训，针对其中行政处罚未整改数量较大、暂时失信的交通运输企业，通过大数据筛查主动推送修复提醒，帮助企业及时进行信用修复。潮州某运输企业因超限超载被处罚，公示期满后，专员主动对接指导，引导企业主动完成整改，避免品牌价值损失和贷款受限。

目前，潮州已构建“预警—修复—激励”三位一体工作体系。申请修复企业规模创新高，2021年至2024年，潮州市信用修复数量从606条跃升至1765条，3年增长200%，办理时限从法定5个工作日压缩至平均0.5个工作日。

       潮州注重守信激励与失信惩戒。

社会信用意识也不断提升，通过以信用修复为宣传载体，开展企业信用体检和诚信宣传，推动从“被动整改”向“主动守信”转变，实现100%修复企业签署《信用承诺书》。“信用修复不只是消除记录，更是给我们上了堂生动的信用教育课。”潮州某企业负责人王女士表示，公司现已建立内部信用管理机制，定期开展信用合规培训。

好信用换来“真金白银”

减免投标保证金超1.25亿元

让信用“有价”、可感，守信者不但能赢得社会赞誉，同时也可以获得实实在在的激励。潮州注重守信激励，对于信用良好的经营主体，施行守信激励制度，实施绿色通道、容缺受理等便利服务措施。

               潮州拓展“信用+办电”等信用应用场景。

近年来，潮州积极拓展“信用+电子保函”等36个信用应用创新场景，创新推出的“信用承诺替代投标保证金”做法获评广东省信用应用创新“揭榜挂帅”行动优秀项目，并获省发展改革委在全省推广。

“按照以往的做法，我们公司在潮州参与某投标工作需要缴纳投标保证金约354万元，现在只需要签署一张信用承诺函就可以参与投标了。”中铁十七局集团（潮州）建设有限公司负责人张祺表示，这一利好举措大大减轻了公司资金压力，手续也简便快捷。

                 “信用承诺替代投标保证金”项目被省发展改革委评为广东省信用应用创新“揭榜挂帅”优秀项目。

一纸承诺如何能“抵千金”？

在工程建设招投标领域，投标保证金一直是约束投标人履行投标义务、增强招投标活动社会经济效益的重要手段。然而，一些项目中高额的投标保证金给企业带来了不小的现金流压力。据介绍，信用承诺替代投标保证金的做法，是通过自动查询投标主体信用情况，允许信用良好的投标人采用签署信用承诺函的形式完整替代缴纳投标保证金。

据统计，潮州自2022年11月首宗采用信用承诺替代投标保证金的项目开标以来，已有290宗项目采用该方式，累计为各参与投标企业在线完成“投标信用承诺函”签署781份，减免投标企业投标保证金超1.25亿元。

越来越多的诚信企业用良好信用换来“真金白银”、释放发展动能。某企业信用修复成功后入选潮州市“优大强”企业名单，在增资扩产、融资发展、创新发展和保障用地空间等方面获得一系列扶持政策。

                  饶平县汫洲镇获邮储银行“整镇授信”10亿元。

为加大对实体经济的信用支持力度，潮州设立陶瓷、茶产业、不锈钢、海洋牧场等7个“百县千镇万村高质量发展工程”特色融资服务中心，建成授牌信用镇9个，推广“政银担”“整村授信”“整会授信”等新型融资服务模式，有力促进全市贷款余额增长。

针对特色产业的发展需求，潮州还创新推广应用“新食贷”“不锈钢e贷”“水产培苗贷”等潮州特色信贷产品。潮州市“信易贷”平台也持续发挥作用，助力中小微企业获得信贷融资支持。

智慧监管建起“信用网络”

经营主体满意度调查全省第八

政务诚信是“第一诚信”。据了解，目前潮州全市已建立超24万个市场主体和3342个政府机构信用档案，实现全市企业、政府机关、事业单位、社会组织信用档案全覆盖。近三年来全市未出现党群机关和政府部门被列入严重失信主体名单，政府诚信基础全面筑牢。

潮州市发展和改革局运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术分析推算，形成潮州市营商环境领域涉企惠企政策信息汇编，避免“信息不对称”，让政府部门涉企惠企政策落地有声、落实有效，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，让政府“可信”、让企业“相信”。

               政务诚信建设助力营商环境优化。

一系列优化营商环境相关信用政策措施持续出台，潮州印发实施《潮州市优化营商环境攻坚提升实施方案》《潮州市营商环境“补短板强弱项”专项行动方案》《关于开展高频失信行为企业治理工作的通知》等，对标检视营商环境和信用建设过程中发现的短板问题和薄弱环节，形成具有潮州特色的营商环境和社会信用建设政策体系。政务诚信建设带动潮州经营主体满意度调查在2024年省营商环境评价中跃居全省第8位，民营企业对潮州营商环境满意度得分85.11分。

潮州信用监管体系加快构建，不断完善信用承诺机制建设，积极拓展信用报告应用，深入开展公共信用综合评价，大力推进信用分级分类监管，加快建立衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，信用监管能力和水平不断提升。目前，潮州市已实现在食品药品、安全生产、工程建设、政府采购、交通运输、劳动保障等20多个领域建立信用分级分类监管制度。

依托“信用潮州”平台归集承诺信息及其履约情况信息，潮州将承诺信息和履约信息纳入信用记录，作为事中事后监管的重要依据，2024年以来，信用平台共归集信用承诺履约信息超31万条。

潮州市还建立起“三方评议”诚信考评机制，引入企业、群众、第三方机构共同参与政务诚信评价，每季度开展“窗口服务满意度测评”“涉企政策回头看”活动。在政务服务大厅设置“办不成事”反映窗口，专门受理推诿扯皮、违约失信问题，问题整改情况纳入各部门年度考核。

2024年，潮州出台《潮州市推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的若干举措》，从推进重点领域信用建设、提升信用服务实体经济水平、加强信用监管和信用服务三大方面强化18项具体任务，整体布局、突出重点，有序推进各县区各行业各领域信用建设，为营商环境优化提升提供强有力的信用支撑。此外，全覆盖式开展诚信政策法规和道德规范等诚信宣传教育活动，营造知信、守信、用信、重信的浓厚社会氛围。

                  饶平县获评“广东省第二批信用县建设创新单位”。

信用红利持续释放，在湘桥区，“诚信一条街”建设带动商户投诉率下降90%，形成政务诚信与商务诚信良性互动，焕发消费新活力。今年1月，饶平县获评“广东省第二批信用县建设创新单位”，成为全省8个获评单位之一。